人王是人间福报的极致，但王与王也是程度不一的，在统治的范围、力度、方式，众人的归向程度以及自我的福报等方面，存在着很大差距。而众王之王、众王之尊则是经中提到的转轮圣王。
据(中间含经)记载，转轮圣王在位时，有轮宝出现于王前，色如火焰，光明晃耀，并能指导他的统治行为；转轮王又能升于天上，与忉利天王各坐半座，平等教化及统治诸天人民。根据如是之等等记载，如果我们抛开其文字表面，悟入其精神实质，再结合实修体验及对世间的观察，就能得到一个对转轮王较为清晰实在的印象，不妨以此论议如下。
严格地说，转轮王已不再是一个普通之人，而是一名修道人、修行士，他不但能以肉体为身，也能执受受蕴及想蕴身，入于诸神及天境。而且，转轮王历生以来修大功德，福德智慧等各方面都相当圆满。故经中说，转轮王生于人间，在家则为转轮圣王，出家则得正觉成佛［注2］。
下面，我们就几个重要方面来对照一下转轮圣王与普通人王的区别，以看出其独特殊胜之处。
一、福通人天 普通人王只享受人间世福，像财富、地位、权势、美色等等，只能占有这些表面化的事物，不一定能得到众心的拥护和爱戴，自己精神上也往往会苦恼、紧张、忧惧，享受不到广大之妙福乐。转轮圣王则不同，不但能享有普通人王所拥有的一切，而且其统治范围通于整个人间乃至部分天界，拥有丰富殊胜的财富、人民、军兵、辅臣、器物及自然环境，更有非色蕴境界的轮宝及天神暗中相助，天下归服，众人拥戴，上下同欲，社会和乐。其本人具备种种好相，善妙庄严，在享有一切世福的同时，精神上也享受广大妙福。
二、德通人天 转轮圣王已充分具备增上善行，多生以来广积大善功德，阴德丰厚，阳德强劲，德相德行具足，道德已超出礼、义、仁层次，时时处处都能以道德服人。而普通人王或因福成王，或因智成王，或因少德成王，道德境界多在礼、义层次，居仁者已少，居道德者则更是稀有难得了。因这德性的差别，转轮王命终多生天上，而普通人王命终则各道都有。从比例上说，升天道者是比较少的。
三、力通人天 转轮圣王虽然是以德服人，但并不意味着虚弱无力，相反，他拥有自身及外界的强大实力。他本身有大神力、大威势，乃至有大神通、大如意足，并拥有充足强大之军力、装备以及与之相配套的各方面力量。还有，他拥有众多的神天眷属暗中相助，无形中折服四方人众，摧破鬼魔邪妖之扰乱，真正表现出所向无敌的大气势。正是有此强大力势为后盾，才能使其以善德大服天下而不被魔力所摧垮。普通人王则无此威势，或行恶被善力所制，或行善却被魔力所毁，很少能达到完美协调的境界的。
四、智慧与般若相应 转轮王之所以能表现得如此完美，关键在于他具有与般若相当程度相应的智慧。《中阿含经》中佛言，以三事成就转轮圣王，即布施、调御、守护。其中，守护也是一种布施即无畏施，因此可归纳为布施与调御两条。很明显，这是一对矛盾，布施是拔苦予乐，而调御在形式上却往往是“拔乐予苦”。但对于一位成功的王者，这两方面是缺一不可的，能否较好地将之统一起来，是决定王者荣辱成败的关键，而这恰恰是般若的“拿手好戏”。转轮圣王正因为多生以来修行出了相当程度的般若相应慧，故能于布施及调御二法中自在行持，圆融无碍，使二者互为促进，相得益彰；使人民转为杰出的人民，使自己成为杰出的王者，使社会走向极大的安乐、善美和进步。普通王者则无此功德，于布施及调御中顾此失彼，难以服众人心得天下势，只能随其善福或力智当一回勉勉强强的王者罢了。
故不论是否达到转轮圣王的程度，只要是杰出的王者，必与般若有相当程度的相应。在般若相应慧的统摄和指导下，行于人间相应行则能成就杰出的人王，行于天相应行则能成就转轮圣王，行于智慧相应行则能成就人天导师，于此一切不著，一切不舍，则必能成就登地菩萨乃至佛陀。故佛陀又同时被称为无上士、调御丈夫、天人师、世尊及其他无量功德名称。
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［注1］本节可参阅《中阿含经》王相应品诸经。
［注2］见台湾佛光版《中阿含经》王相应品“三十二相经”。
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